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珠海保安效劳工业中泛起了不少亟需加以规范的问题，如大宗非公安机关批准的保安组织及其保安职员未能纳入公安机关的治理;保安员使用事情上的便当违法犯法的情形时有爆发;保安员缺乏培训，在效劳历程中常因效劳不规范而引发矛盾，甚至形成诉讼或者酿成刑事案件;保安员的正当权益得不到应有的包管，有的保安员在牺牲、负伤后都得不到应有的待遇。
针对保安员应当具备的条件及其权益包管和保安效劳运动规范等，草案也作出了详尽的划定，例如保安员必需具备的条件就包括:年满18周岁的中国公民，身心康健，品行优异;无刑事处分、劳动修养、收容教育、强制戒毒或者被开除公职、开除军籍的纪录;初中结业，经公安机关考试及格并取得《保安员职业资格证》。
别的，草案还明确了保安员的种种责、权、利关系，如:保安员上岗时应当着保安员打扮，佩带天下统一的保安效劳标记;保安员有权拒绝执行违法指令，单位不得因其不执行违法指令而扫除劳动条约，或者降低其待遇;保安员不得限制他人人身自由、违法搜查他人身体，侮辱、殴打或者挑拨殴打他人，扣押、没收他人证件、财物，阻碍依法执行公务，接纳暴力或者以暴力相威胁的手段追索债务、解决纠纷等，侵占公民隐私或者泄露涉密信息，以及其他违反执法、行政规则的行为。
《保安效劳治理条例》在2008年内正式公救济行，保安效劳的谋划规模、资质认定、羁系关系，保安员的招录条件和薪酬水平，以及推行安保职责的权力、义务及正当性、正当性，保安职员与公安部分、社区组织、雇主之间的权责利关系等一系列原本含混不清的问题，都获得逐一明确。
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